Para ello, se planteó un objetivo principal a cumplir en 2018: convertir a México en el país líder en digitalización en América Latina (superando a Chile, que actualmente encabeza el ranking), así como alcanzar el promedio de digitalización los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) –59.29 puntos–.
A través de cinco habilitadores (Conectividad, Inclusión y habilidades digitales, Interoperabilidad e identidad digital, Marco jurídico y Datos Abiertos), las autoridades desarrollarían una serie de iniciativas para cumplir con éste.
Hoy, a casi cinco años de que comenzara a implementarse la EDN, ¿qué tanto se ha avanzado respecto a la meta planteada y cuáles son los pendientes que aún quedan por cumplir?
A casi cinco años del lanzamiento de esta iniciativa, ¿qué se ha logrado en México en materia de acceso y uso de las TIC?
¿Cumplimiento al 100%?
De acuerdo con información publicada en el portal México Digital, del gobierno federal, la mayoría de los cinco objetivos que comprende la Estrategia Digital Nacional, presentan un cumplimiento por arriba del 80% (Transformación Gubernamental, 100%; Economía Digital, 80%; Transformación educativa, 100%; Salud Universal y Efectiva, 80%; e Innovación Cívica y Participación Ciudadana, 88%).
No obstante, contrario a lo que pudiera parecer, el camino por recorrer es todavía largo, incluso en los objetivos en donde, según las autoridades, se ha cumplido con la meta.
Por ejemplo, en Transformación Gubernamental, a pesar de que aseguran tiene un cumplimiento de 100%, el objetivo todavía presenta deficiencias. En Datos Abiertos, por ejemplo, solo 25 gobiernos locales han publicado en Internet información referente a sus programas, contrataciones y presupuesto, entre otros archivos, según cifras oficiales.
De igual forma, en lo que se refiere a la Firma Electrónica, otra de las iniciativas de este objetivo, las autoridades señalan que, en la actualidad, 478 trámites interoperan con ella. Sin embargo, el alcance que esta herramienta tiene en la población es aún muy bajo, sobre todo si tomamos en cuenta que, de acuerdo con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en los últimos cinco años se han emitido solo 9.9 millones de certificados.
Por otro lado, en el caso del objetivo de Salud Universal y Efectiva, se han presentado fallas en la implementación de las nuevas plataformas digitales relacionadas con éste, como es el Expediente Clínico Electrónico (ECE).
El documento recopilaría la información almacenada en medios electrónicos del paciente, documentando la atención médica que se le ha prestado, sin embargo, como reveló recientemente el propio titular de la Unidad de Atención Primaria a la Salud del IMSS, su ineficacia es una de las razones por las cuales hasta el 30% de los pacientes no recibe atención médica de seguimiento.
Finalmente, en lo que se refiere al objetivo primordial de “convertir a México en el país líder en digitalización en América Latina”, nuestro país aún no logra superar los indicadores de Chile. En lo que se refiere a la penetración de banda ancha, por ejemplo, México ocupa el último lugar entre los países de la OCDE, con 12.8 suscripciones por cada 100 habitantes, mientras Chile registra 15.63.
En lo que respecta a “alcanza el promedio de digitalización los países de la OCDE –59.29 puntos–, en 2013, la cifra más actualizada del reporte, México alcanzó apenas un promedio de 43 puntos mientras Chile, por ejemplo, presentó 544.
En ese sentido, y considerando que el plazo para cumplir con la meta establecida está muy cerca, es necesario que las autoridades trabajen en una adecuada implementación y promoción de las diferentes iniciativas clave del proyecto; solo así se conseguirá que la Estrategia Digital Nacional sea realmente un éxito.
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Miguel Navarro | Socio Lider
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